Управленска структура
Испания е конституционна монархия с парламентарна демокрация, а политическата ѝ организация се характеризира с многостепенна система, която включва национално, регионално и местно равнище на управление.
Конституцията на Испания, приета през 1978 г., определя рамката на политическата структура на страната.
Регионално ниво
Испания е разделена на 17 автономни области, всяка от които има собствено регионално правителство. Тези общности разполагат с различна степен на законодателна и изпълнителна власт, както е предвидено в Конституцията. Тази децентрализация е основна характеристика на испанската политическа система и е залегнала в Конституцията, като признава и зачита културното и историческото многообразие на регионите. Десет общности са разделени на няколко провинции, докато останалите седем са еднопровинциални.
Освен това Сеута и Мелиля са два автономни града, разположени на северния бряг на Африка, които служат като уникални и стратегически разположени испански анклави.
И двете територии са разположени на средиземноморското крайбрежие, като Сеута граничи с Мароко на запад, а Мелиля – на изток.
Всяка автономна област функционира по силата на свой собствен статут на автономия, който служи като регионална конституция. Тези устави определят обхвата на самоуправлението, очертават регионалните институции и уточняват отношенията между регионалното и централното правителство.
Регионалната автономия зачита и насърчава богатото културно и езиково разнообразие на Испания. Региони като Каталуния и Галисия например имат различни езици и културни традиции, които се защитават и насърчават от техния автономен статут.
Въпросът за регионалната автономия често се преплита с дебатите за националното единство. Някои региони, като Каталуния, изразяват желание за по-голяма независимост, което води до политически дискусии, а понякога и до напрежение с централното правителство.
Регионални парламенти: Всяка автономна област има свой собствен парламент, който отговаря за регионалното законодателство в рамките на националната конституция. Тези парламенти приемат закони и подзаконови актове, които се отнасят конкретно за съответните региони.
Председателят на регионалното правителство е ръководител на регионалната изпълнителна власт. Обикновено това е лидерът на политическата партия или коалиция, която осигурява мнозинство в регионалния парламент. Председателят контролира регионалната изпълнителна власт и представлява общността на национално равнище.
Регионалните правителства имат изпълнителни правомощия да управляват и прилагат политики в рамките на своята юрисдикция. Те управляват услуги като образование, здравеопазване и транспорт, като адаптират националните политики към регионалния контекст.
Местно ниво
Общини: Испания е разделена на общини, които са основните единици на местното самоуправление.
Общините варират в широки граници по отношение на размера и населението – от малки селски села до големи градски центрове.
Всяка община има свой местен съвет, който отговаря за местното управление.
Местни съвети:
- Избрани представители: Местните съвети се състоят от избрани представители, известни като съветници.
Броят на съветниците във всяка община зависи от броя на населението ѝ.
Съветниците се избират чрез пропорционална система на представителство. - Кметът: Ръководителят на местния съвет е кметът, който се избира пряко от жителите или непряко измежду избраните съветници.
Кметът играе ключова роля в местното управление, като председателства заседанията на съвета и представлява общината.
Избирателен процес
Националните избори в Испания се провеждат по пропорционална избирателна система със сложен, но демократичен изборен процес.
Избирателната система е разработена така, че да осигури справедливо представителство на политическите партии както в Конгреса на депутатите (долната камара), така и в Сената (горната камара) на Генералните кортеси.
Конгрес на депутатите: Депутатите се избират чрез пропорционална система с избирателен списък по метода на Д’Хонд.
Испания е разделена на 50 избирателни района, чийто размер варира в зависимост от броя на населението.
Всеки избирателен район има определен брой места в Конгреса на депутатите, разпределени пропорционално на населението.
Политическите партии представят затворени листи с кандидати във всеки избирателен район.
След това се прилага методът на Д’Хонд, за да се разпределят местата между конкуриращите се партии въз основа на процента на получените от тях гласове.
Целта на тази система е да се постигне пропорционално представителство на партиите в Конгреса.
Общо се избират 350 депутати.
Сенат: Изборите за Сенат са съчетание от мажоритарно и пропорционално представителство.
Испания е разделена на 59 избирателни района за изборите за Сенат.
Всяка автономна област е отделен избирателен район, като по-големите общности имат четирима сенатори, а по-малките – двама.
За всеки избирателен район мнозинството от местата (три от четири или едно от две) се присъжда на партията или коалицията с най-много гласове.
Останалите места се разпределят пропорционално между останалите партии, които надхвърлят определен праг.
Сенатът има за цел да представи разнообразието на автономните области, като гарантира, че всяка общност има минимално представителство, независимо от броя на населението ѝ.
Общи избори се провеждат на всеки четири години, въпреки че действащият министър-председател има право да свика предсрочни избори.
Моментът на провеждане на изборите е от решаващо значение за оформянето на политическия пейзаж и влияе върху избирателната активност.
Регионалните и местните избори могат да се провеждат независимо от общите избори.
Автономните общности и общините имат свои собствени избирателни календари, които позволяват на жителите да избират своите регионални и местни представители.
Обикновено регионалните и местните избори се провеждат по едно и също време в повечето автономни области.
Национално ниво
Монархия: Испания е конституционна монархия, в която монархът е церемониален държавен глава.
От 2014 г. крал Фелипе VI заема тази длъжност.
Ролята на монарха е до голяма степен символична.
Парламентарна демокрация: Испания функционира в условията на парламентарна демокрация, в която министър-председателят е ръководител на правителството.
Парламентът, известен като Генерални кортеси, се състои от две камари: Конгрес на депутатите (долна камара) и Сенат (горна камара).
- Конгрес на депутатите: Долната камара на Конгреса притежава значителни законодателни правомощия и е от основно значение за формирането на правителството.
Партията или коалицията с мнозинство в Конгреса обикновено формира правителството, а нейният лидер става министър-председател. - Сенат: Сенатът действа като ревизионна камара и представлява интересите на автономните области.
Въпреки че законодателните му правомощия са по-ограничени в сравнение с тези на Конгреса, той играе ключова роля по въпроси, свързани с регионалните интереси.
Министър-председател: Министър-председателят се назначава от монарха и обикновено е лидер на политическата партия, която има мнозинство в Конгреса на депутатите.
Министър-председателят ръководи изпълнителната власт и отговаря за ежедневното управление.
Кабинет: Премиерът ръководи Министерския съвет, съставен от министри, отговарящи за различни правителствени служби.
Този кабинет носи колективна отговорност за политическите решения и администрацията.
Формулиране на политиката: Премиерът, подкрепян от кабинета, отговаря за формулирането и изпълнението на правителствените политики.
Те се отнасят до национални и международни въпроси, икономически предизвикателства и социални проблеми.